z wydaje się-źle dział

Ten artykuł został ponownie opublikowany z Rozmowa na licencji Creative Commons. Przeczytaj oryginalny artykuł.

Ponieważ w ciągu ostatniego roku działania organów imigracyjnych i celnych nasiliły się, zarówno politycy, jak i dziennikarze zaczęli nazywać ICE „siłą paramilitarną”.

Republikanin John Mannion, demokrata z Nowego Jorku, nazwał ICE „a osobista jednostka paramilitarna prezydenta.” Dziennikarz Radley Balko, który napisał m.in książka o militaryzacji amerykańskich sił policyjnych, argumentował że prezydent Donald Trump używał siły „w taki sam sposób, w jaki autorytarny używa sił paramilitarnych, aby wyrazić swoje osobiste urazy, zadać ból, przemoc i dyskomfort ludziom, których postrzega jako swoich politycznych wrogów”. A felietonistka New York Timesa, Jamelle Bouie, scharakteryzowała ICE jako „wirtualna tajna policja” i „paramilitarny egzekutor despotycznych rządów”.

Wszystko to rodzi kilka pytań: Czym są siły paramilitarne? Czy ICE jest jednym?

Definicja paramilitarnych

jako profesor rządowy który studiuje policję i państwowe siły bezpieczeństwa, uważam, że jasne jest, że ICE spełnia wiele, choć nie wszystkie, najistotniejsze definicje. Warto zbadać, co to jest i jak wykorzystanie ICE przez administrację wypada w porównaniu ze sposobami rozmieszczenia sił paramilitarnych w innych krajach.

Termin paramilitarny jest powszechnie używany na dwa sposoby. Pierwsza odnosi się do wysoce zmilitaryzowanych sił policyjnych, które stanowią oficjalną część krajowych sił bezpieczeństwa. Zwykle mają dostęp do broni i sprzętu wojskowego, są wysoce scentralizowani, mają hierarchiczną strukturę dowodzenia i rozmieszczani są w dużych formowanych jednostkach w celu prowadzenia działań policyjnych w kraju.

Ta „policja paramilitarna”, taka jak Francuska żandarmeriaIndie Centralna Rezerwa Policyjna lub Rosji Wojska Wewnętrznewzorowane są na regularnych siłach zbrojnych.

Druga definicja oznacza mniej formalne i często bardziej partyzanckie grupy zbrojne, które działają poza zwykłym sektorem bezpieczeństwa państwa. Czasami te grupy, jak w przypadku Zjednoczone Siły Samoobrony Kolumbiiwyłonić się z wysiłków społeczności w zakresie samoobrony; w innych przypadkach są tworzone przez rząd lub otrzymują wsparcie rządowe, mimo że nie mają oficjalnego statusu. Politolodzy nazywają te grupy także „prorządowe bojówki”, aby przekazać zarówno swoją orientację polityczną wspierającą rząd, jak i mniej formalny status siły nieregularnej.

Zazwyczaj przechodzą mniejsze szkolenie niż regularne siły państwowe, jeśli takie istnieją. Stopień ich wyposażenia może być bardzo różny. Przywódcy mogą zwrócić się do tych nieformalnych lub nieoficjalnych sił paramilitarnych, ponieważ są one tańsze niż regularne siły lub dlatego, że mogą im pomóc uniknąć odpowiedzialności za brutalne represje.

Wiele nieformalnych organizacji paramilitarnych jest zaangażowanych w utrzymanie reżimu, co oznacza, że ​​chronią władzę obecnych władców poprzez represje wobec przeciwników politycznych i szerszej opinii publicznej. Mogą dzielić przynależność partyzancką lub powiązania etniczne z prominentnymi przywódcami politycznymi lub obecną partią polityczną i współpracować w celu realizacji celów politycznych.

Na Haiti restauracja prezydenta François „Papa Doc” Duvaliera Tonton Macouts dostarczył doskonałego przykładu tego drugiego rodzaju działań paramilitarnych. Po tym jak Duvalier przeżył a próba zamachu stanu w 1970 rzałożył Tonton Macouts jako paramilitarną przeciwwagę dla regularnej armii. Początkowo była to obdarta, niezdyscyplinowana, ale wysoce lojalna siła, stała się głównym instrumentem, za pomocą którego… Reżim Duvaliera przeprowadził represje polityczneinwigilację, nękanie, przetrzymywanie, torturowanie i zabijanie zwykłych Haitańczyków.

Czy ICE jest organizacją paramilitarną?

Niedawne odniesienia do ICE w USA jako „sił paramilitarnych” używają tego terminu w obu znaczeniach, postrzegając agencję zarówno jako zmilitaryzowaną policję, jak i narzędzie represji.

Nie ma wątpliwości, że ICE pasuje do definicji paramilitarnej policji. Jest to policja kontrolowana przez rząd federalny za pośrednictwem Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i tak właśnie jest silnie zmilitaryzowanapo przyjęciu uzbrojenia, organizacji, wzorców operacyjnych i cech kulturowych regularnej armii. Niektóre inne siły federalne, takie jak Służba Celna i Graniczna (CBP) również pasują do tej definicji.

The dane, które zebrałem na temat państwowych sił bezpieczeństwa pokazują, że w około 30% krajów istnieją paramilitarne siły policyjne na szczeblu federalnym lub krajowym, podczas gdy ponad 80% ma mniejsze zmilitaryzowane jednostki, podobne do zespołów SWAT, w ramach policji cywilnej.

Stany Zjednoczone są niemal osamotnione wśród ugruntowanych demokracji, jeśli chodzi o tworzenie w ostatnich dziesięcioleciach nowych paramilitarnych sił policyjnych. Rzeczywiście, utworzenie ICE w USA po atakach terrorystycznych z 11 września 2001 r. to jeden z zaledwie czterech przypadków, jakie znalazłem od 1960 r., w których demokratyczny kraj utworzył nową paramilitarną policjępozostałe to Honduras, Brazylia i Nigeria.

ICE i CBP również mają niektóre, choć nie wszystkie, cechy sił paramilitarnych w drugim znaczeniu tego terminu, odnoszącym się do sił jako represyjnych agentów politycznych. Siły te nie mają charakteru nieformalnego; są oficjalnymi agentami państwa. Jednak ich funkcjonariusze tak mniej profesjonalne, podlegają mniejszemu nadzorowi i działają w sposób bardziej jawny polityczny niż jest to typowe zarówno dla regularnych sił zbrojnych, jak i lokalnej policji w Stanach Zjednoczonych.

Brak profesjonalizmu był zjawiskiem poprzedzającym obecną administrację. Na przykład w 2014 roku szef spraw wewnętrznych CBP opisał obniżenie standardów za ekspansję po 11 września jako prowadzącą do rekrutacji tysięcy funkcjonariuszy „potencjalnie nienadających się do noszenia odznaki i broni”.

Problem ten tylko się pogłębił szybka ekspansja podjęła administracja Trumpa. ICE zatrudniło około 12 000 nowych pracowników – ponad dwukrotnie zwiększając swoją liczebność w niecały rok – jednocześnie znacznie skracając czas trwania szkolenia, jakie otrzymują.

ICE i CBP nie podlegają tym samym ograniczeniom konstytucyjnym które mają zastosowanie do innych organów ścigania, takie jak zawarty w czwartej poprawce zakaz nieuzasadnionego przeszukania i zajęcia; obaj uzyskali zwolnienia z nadzoru mającego na celu pociągnięcie funkcjonariuszy do odpowiedzialności za nadmierną siłę. Na przykład pozwalają na to przepisy CBP przeszukiwać i przejmować własność ludzi bez nakazu lub wymóg „prawdopodobnej przyczyny” nałożony na inne siły w promieniu 100 mil, czyli około 161 kilometrów, od granicy.

Jeśli chodzi o powiązania partyzanckie, Trump tak kultywowało imigracyjne siły bezpieczeństwa jako sojuszników politycznychco wydaje się sukcesem. W 2016 roku związek reprezentujący funkcjonariuszy ICE poparła kampanię Trumpa przy poparciu ponad 95% członków z prawem głosu. Dziś wysiłki rekrutacyjne ICE są coraz większe polegać na przekazach skrajnie prawicowych aby zaapelować do zwolenników politycznych.

Zarówno ICE, jak i CBP zostały wykorzystane przeciwko przeciwnikom politycznym w kontekście nieimigracyjnym, w tym podczas protestów Black Lives Matter w Waszyngton, DCI Portland w stanie Oregonw 2020 r. Według politolog Elizabeth F. Cohen zgromadzili także dane, aby „badać przekonania polityczne i działania obywateli – w tym akcje protestacyjne, które podjęli w tak odległych kwestiach, jak kontrola broni – a także prawa imigrantów”.

Pod tym względem ICE i CBP rzeczywiście przypominają nieformalne siły paramilitarne wykorzystywane w wielu krajach do przeprowadzania represji politycznych na tle partyzanckim i etnicznym, mimo że są oficjalnymi agentami państwa.

Dlaczego to ma znaczenie

Szeroko zakrojone badania pokazują, że kojarzone są z bardziej zmilitaryzowanymi formami policji wyższy wskaźnik przemocy policyjnej I łamanie prawbez ograniczania przestępczości i poprawy bezpieczeństwa funkcjonariuszy.

Badania wykazały również, że siły policyjne są bardziej zmilitaryzowane trudniej zreformować niż mniej zmilitaryzowane organy ścigania. Użycie takich sił może również, jak się obecnie wydaje, wywołać napięcia zarówno z regularną policją wojskową, jak i cywilną dzieje się z ICE w Minneapolis.

Sposób, w jaki federalne siły imigracyjne w Stanach Zjednoczonych przypominają nieformalne siły paramilitarne w innych krajach – działające pod mniej skutecznym nadzorem, mniej kompetentnymi rekrutami i coraz bardziej zakorzenioną tożsamością partyzancką – sprawiają, że wszystkie te problemy stają się trudniejsze do rozwiązania. Dlatego właśnie, jak sądzę, wielu komentatorów ujawniło termin „paramilitarne” i używa go jako ostrzeżenia.

Eryka De Bruinprofesor nadzwyczajny rządu na Szkoła Hamiltona

Zapisano pod: cbp, Donald Trump, lód, zmilitaryzowaną policję, siły paramilitarne