Autor: Alex Wu za pośrednictwem „The Epoch Times”. (podkreślenie nasze),

Po tym, jak 20 lutego Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł, że globalne cła wprowadzone przez prezydenta Donalda Trumpa na mocy międzynarodowej ustawy o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) są niezgodne z prawem, analitycy powiedzieli „The Epoch Times”, że nie wpłynie to na stosunki handlowe USA z Chinami, ponieważ administracja Trumpa ma inne prawne możliwości nałożenia opłat.

Głosami 6 do 3 sąd orzekł, że IEEPA nie upoważnia prezydenta do nakładania ceł, w tym ceł odwetowych i ceł związanych z fentanylem, skierowanych przeciwko Chinom, Kanadzie i Meksyku.

W jego buntsędzia Brett Kavanaugh zauważył, że „decyzja ta nie może znacząco ograniczać możliwości prezydenta w zakresie ustalania ceł w przyszłości”.

„Dzieje się tak, ponieważ wiele innych ustaw federalnych upoważnia Prezydenta do nakładania ceł i może uzasadniać większość (jeśli nie wszystkie) ceł rozpatrywanych w tej sprawie.[…]Ustawy te obejmują na przykład ustawę o ekspansji handlu z 1962 r. (art. 232), ustawę o handlu z 1974 r. (art. 122, 201 i 301) oraz ustawę taryfową z 1930 r. (art. 338)” – stwierdził. napisał.

Trump podniósł globalne cła do 10 procent ze skutkiem od 24 lutego, po wydaniu orzeczenia z 20 lutego na mocy odrębnego prawa handlowego, art. 122. Następnego dnia prezydent podniósł je do 15 procent ze skutkiem na 150 dni.

Wpływ na handel z Chinami

Stany Zjednoczone i Chiny osiągnęły roczny rozejm handlowy w 2025 r., aby złagodzić napięcia handlowew którym Stany Zjednoczone obniżyły cła na towary związane z fentanylem z 20 do 10 procent, podczas gdy Chiny obniżyły cła na amerykańskie produkty rolne i zobowiązały się do zwiększenia zakupów amerykańskiej soi i energii.

W tym miesiącu przywódca Komunistycznej Partii Chin (KPCh) Xi Jinping obiecał do zakupu większej ilości amerykańskiej soi i produktów rolnych podczas rozmowy telefonicznej z Trumpem.

Frank Xie, profesor Aiken School of Business na Uniwersytecie Południowej Karoliny, powiedział „The Epoch Times”, że orzeczenie Sądu Najwyższego nie unieważniło wszystkich ceł Trumpa, ale raczej uniemożliwiło Trumpowi powołanie się na IEEPA w celu nałożenia ceł.

“Istnieją inne narzędzia prawne, które pozwalają Trumpowi na dalsze podnoszenie ceł, więc wojna celna będzie kontynuowana, wraz z karami celnymi nałożonymi na Chiny. Negocjacje z Chinami również będą kontynuowane, a Chiny prawdopodobnie będą nadal kupować amerykańską soję– powiedział.

“Właściwie orzeczenie to nie zmienia wiele ani dla KPCh, ani dla rządu USA. Sądząc po tym, jak Trump dodał bezpośrednio po tym dodatkowe… globalne cła, wojna celna nabiera tempa” – stwierdził.

Niezależny ekonomista z USA Davy J. Wong powiedział „The Epoch Times”, że orzeczenie Sądu Najwyższego może skłonić Chiny do ograniczenia lub odroczenia zakupów, ale jest mało prawdopodobne, że Chiny publicznie zrezygnują ze swoich zobowiązań.

„Dzieje się tak, ponieważ chińskie zakupy amerykańskich produktów rolnych od dawna kierowane są zarówno motywami gospodarczymi, jak i politycznymi. Pekin może wykorzystać niestabilność przepisów jako pretekst do dostosowania tempa importu i dywersyfikacji źródeł, szczególnie przestawiając się na dostawy z Brazylii i Ameryki Południowej– powiedział.

„Jednak chiński system paszowy charakteryzuje się sztywnym zapotrzebowaniem na surowce białkowe, a Stany Zjednoczone pozostają ważnym źródłem uzupełniającym”.

Mieszkający w USA komentator ds. Chin Wang He zauważył, że Trump zgodził się odwiedzić Chiny w kwietniu na zaproszenie Xi podczas rozmowy telefonicznej, a „dla Xi Jinpinga szczególne znaczenie ma utrzymywanie stosunków ze Stanami Zjednoczonymi i Trumpem” – biorąc pod uwagę obecne wewnętrzne napięcie polityczne, z jakim boryka się Xi w związku z czystką najwyższych generałów wojskowych.

Wang powiedział, że oznacza to, że rozejm handlowy między Chinami a Stanami Zjednoczonymi będzie kontynuowany, a Chiny nie odważą się odstąpić od swoich zobowiązań dotyczących dalszych zakupów amerykańskich produktów rolnych.

Jednak Wang to zauważył KPCh będzie w dalszym ciągu promować dywersyfikację handlu zagranicznego.

“Ponieważ Stany Zjednoczone i Chiny dokonują obecnie oddzielenia płatności od produkcji, niezależnie od orzeczenia Sądu Najwyższego, ten podstawowy trend oddzielenia produkcji jest niezmienny. Orzeczenia taryfowe nie mają na tę tendencję wpływu. KPCh po prostu wykorzysta to na swoją korzyść, aby wywrzeć presję na Trumpa w negocjacjach. KPCh będzie próbowała zjednoczyć więcej krajów, aby przeciwstawiły się Stanom Zjednoczonym” – powiedział.

Wong powiedział, że chińska gospodarka pozostaje w dużym stopniu zależna od popytu zewnętrznego i eksportu produktów produkcyjnych, zwłaszcza ze Stanów Zjednoczonych.

Dodał, że KPCh będzie zatem wywierać presję w określonych obszarach, takich jak kontrola eksportu metali ziem rzadkich i kluczowych materiałów, unikając jednocześnie całkowitego zerwania handlu ze Stanami Zjednoczonymi.

Wong doszedł do wniosku, że orzeczenie Sądu Najwyższego nie zmienia strukturalnej rzeczywistości chińsko-amerykańskiej konkurencji handlowej.

“Zakupy Chin od USA będą bardziej strategiczne, a ograniczenia gospodarcze USA nałożone na Chiny staną się bardziej zinstytucjonalizowane. Obie strony wolą konkurencję w kontrolowanym zakresie niż całkowite oddzielenie płatności od produkcji.”

Luo Ya i Reuters wniosły wkład w powstanie tego raportu.